無紙化辦公已成為現(xiàn)代政府與企業(yè)提升效率、降低成本、踐行綠色理念的關(guān)鍵選擇。安康市政府借助技術(shù)支持，成功打造了一套高效的無紙化辦公解決方案，為其他機構(gòu)提供了具有價值的范例。

一、安康市政府無紙化辦公的實施背景

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2008年，安康市政府踏上信息化征程，從電子公文交換系統(tǒng)起步。到2016年，為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升行政效能，實現(xiàn)部門信息共享和無紙化辦公，全市電子公文交換系統(tǒng)啟動改造升級。這一舉措是順應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇，旨在打破信息壁壘，優(yōu)化政務(wù)流程，提升公共服務(wù)水平。

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二、無紙化辦公系統(tǒng)的架構(gòu)與功能

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網(wǎng)絡(luò)移動協(xié)同辦公架構(gòu)：安康市政府構(gòu)建的新一代全市網(wǎng)絡(luò)移動協(xié)同辦公系統(tǒng)，采用云服務(wù)模式，市級統(tǒng)一建設(shè)云服務(wù)平臺。這種架構(gòu)實現(xiàn)了跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)及部門內(nèi)部各單位的信息交流、共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)搭建，保障了系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，縣區(qū)及部門只需接入網(wǎng)絡(luò)，即可享受服務(wù)，避免了重復(fù)建設(shè)。

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豐富的辦公功能：在公文交換方面，系統(tǒng)以單位為中心，實現(xiàn)多級部門間公文與信息的高效傳遞。截至目前，使用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)公文交換的單位用戶達(dá)1990個，覆蓋黨政機關(guān)及重點企事業(yè)單位，各單位通過該系統(tǒng)傳遞文件日均超1000件，累計傳送公文達(dá)58萬件。在OA辦公應(yīng)用上，92個部門啟用OA辦公，用戶數(shù)量超14000人，實現(xiàn)了日常辦公流程的數(shù)字化，如文件審批、工作匯報等功能的線上流轉(zhuǎn)。此外，移動辦公功能也得到廣泛應(yīng)用，市縣兩級使用移動終端辦公的用戶達(dá)880個，方便公職人員隨時隨地處理公務(wù)。

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三、無紙化辦公解決方案的推廣策略

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頂層規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)保障：在方案制定階段，安康市政府明確系統(tǒng)要覆蓋全市鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)和重點企事業(yè)單位，進(jìn)行統(tǒng)一的頂層設(shè)計。確定云服務(wù)推廣模式，市級統(tǒng)籌建設(shè)與維護(hù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交換共享。同時，依托穩(wěn)定的國家電子政務(wù)外網(wǎng)，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定，為無紙化辦公奠定堅實基礎(chǔ)。

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制度保障與領(lǐng)導(dǎo)推動：市委辦、市政府辦多次發(fā)文，對電子公文交換工作提出明確要求并通報管理運行情況，為無紙化辦公提供制度保障。時任常務(wù)副市長主持會議專題研究系統(tǒng)建設(shè)問題，要求抓點示范、迅速推廣，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)層面的高度重視，有力推動了系統(tǒng)的普及。

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全面培訓(xùn)與操作支持：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人親自組織培訓(xùn)工作，舉辦三期全市網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)管理員培訓(xùn)，對市縣200多名移動辦公系統(tǒng)人員逐一培訓(xùn)，并分期分批對移動辦公使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保公職人員熟練掌握操作技能，推動無紙化辦公落地。

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四、無紙化辦公帶來的價值與成果

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智慧辦公進(jìn)階：基于政務(wù)協(xié)同平臺，安康市政府實現(xiàn)了從1.0、2.0到3.0的智慧辦公升級。借助信息化手段，辦公流程更加智能化，信息處理更加高效，提升了政府整體的決策能力和服務(wù)水平。

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成本降低與效率提升：無紙化辦公有效節(jié)約了行政成本，減少了紙張、墨盒、打印機等辦公耗材的使用，以及文件印刷、傳遞的費用。同時，文件傳遞和審批流程的電子化大幅提高了工作效率，原本繁瑣的紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)被線上即時傳輸和審批取代，探索出了現(xiàn)代政府治理新模式。

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便捷、高效與透明的辦公體驗：以人為中心的協(xié)同辦公系統(tǒng)，讓政府在公文處理過程中更加便捷、高效、透明。公職人員可實時跟蹤公文處理進(jìn)度，公眾也能更方便地獲取政府信息，增強了政府與民眾之間的互動與信任。

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安康市政府的無紙化辦公實踐充分展示了一套成功的無紙化辦公解決方案的架構(gòu)、推廣策略和顯著價值。其他政府部門和企業(yè)在推行無紙化辦公時，可借鑒安康市政府的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，打造適合的無紙化辦公模式，在提升辦公效率的同時，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。