無紙化辦公已成為現(xiàn)代政府與企業(yè)提升效率、降低成本、踐行綠色理念的關(guān)鍵選擇。安康市政府借助技術(shù)支持，成功打造了一套高效的無紙化辦公解決方案，為其他機(jī)構(gòu)提供了具有價值的范例。

一、安康市政府無紙化辦公的實(shí)施背景

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2008年，安康市政府踏上信息化征程，從電子公文交換系統(tǒng)起步。到2016年，為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)部門信息共享和無紙化辦公，全市電子公文交換系統(tǒng)啟動改造升級。這一舉措是順應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇，旨在打破信息壁壘，優(yōu)化政務(wù)流程，提升公共服務(wù)水平。

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二、無紙化辦公系統(tǒng)的架構(gòu)與功能

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網(wǎng)絡(luò)移動協(xié)同辦公架構(gòu)：安康市政府構(gòu)建的新一代全市網(wǎng)絡(luò)移動協(xié)同辦公系統(tǒng)，采用云服務(wù)模式，市級統(tǒng)一建設(shè)云服務(wù)平臺。這種架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)及部門內(nèi)部各單位的信息交流、共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)搭建，保障了系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，縣區(qū)及部門只需接入網(wǎng)絡(luò)，即可享受服務(wù)，避免了重復(fù)建設(shè)。

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豐富的辦公功能：在公文交換方面，系統(tǒng)以單位為中心，實(shí)現(xiàn)多級部門間公文與信息的高效傳遞。截至目前，使用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)公文交換的單位用戶達(dá)1990個，覆蓋黨政機(jī)關(guān)及重點(diǎn)企事業(yè)單位，各單位通過該系統(tǒng)傳遞文件日均超1000件，累計(jì)傳送公文達(dá)58萬件。在OA辦公應(yīng)用上，92個部門啟用OA辦公，用戶數(shù)量超14000人，實(shí)現(xiàn)了日常辦公流程的數(shù)字化，如文件審批、工作匯報等功能的線上流轉(zhuǎn)。此外，移動辦公功能也得到廣泛應(yīng)用，市縣兩級使用移動終端辦公的用戶達(dá)880個，方便公職人員隨時隨地處理公務(wù)。

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三、無紙化辦公解決方案的推廣策略

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頂層規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)保障：在方案制定階段，安康市政府明確系統(tǒng)要覆蓋全市鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企事業(yè)單位，進(jìn)行統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)。確定云服務(wù)推廣模式，市級統(tǒng)籌建設(shè)與維護(hù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交換共享。同時，依托穩(wěn)定的國家電子政務(wù)外網(wǎng)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，為無紙化辦公奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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制度保障與領(lǐng)導(dǎo)推動：市委辦、市政府辦多次發(fā)文，對電子公文交換工作提出明確要求并通報管理運(yùn)行情況，為無紙化辦公提供制度保障。時任常務(wù)副市長主持會議專題研究系統(tǒng)建設(shè)問題，要求抓點(diǎn)示范、迅速推廣，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)層面的高度重視，有力推動了系統(tǒng)的普及。

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全面培訓(xùn)與操作支持：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人親自組織培訓(xùn)工作，舉辦三期全市網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)管理員培訓(xùn)，對市縣200多名移動辦公系統(tǒng)人員逐一培訓(xùn)，并分期分批對移動辦公使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保公職人員熟練掌握操作技能，推動無紙化辦公落地。

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四、無紙化辦公帶來的價值與成果

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智慧辦公進(jìn)階：基于政務(wù)協(xié)同平臺，安康市政府實(shí)現(xiàn)了從1.0、2.0到3.0的智慧辦公升級。借助信息化手段，辦公流程更加智能化，信息處理更加高效，提升了政府整體的決策能力和服務(wù)水平。

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成本降低與效率提升：無紙化辦公有效節(jié)約了行政成本，減少了紙張、墨盒、打印機(jī)等辦公耗材的使用，以及文件印刷、傳遞的費(fèi)用。同時，文件傳遞和審批流程的電子化大幅提高了工作效率，原本繁瑣的紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)被線上即時傳輸和審批取代，探索出了現(xiàn)代政府治理新模式。

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便捷、高效與透明的辦公體驗(yàn)：以人為中心的協(xié)同辦公系統(tǒng)，讓政府在公文處理過程中更加便捷、高效、透明。公職人員可實(shí)時跟蹤公文處理進(jìn)度，公眾也能更方便地獲取政府信息，增強(qiáng)了政府與民眾之間的互動與信任。

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安康市政府的無紙化辦公實(shí)踐充分展示了一套成功的無紙化辦公解決方案的架構(gòu)、推廣策略和顯著價值。其他政府部門和企業(yè)在推行無紙化辦公時，可借鑒安康市政府的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，打造適合的無紙化辦公模式，在提升辦公效率的同時，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。