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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入推進,數(shù)字化已成為破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設(shè)方案以黨建引領(lǐng)為核心,聚焦"興農(nóng)、惠農(nóng)、優(yōu)政、善治"目標,從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興層面構(gòu)建全景架構(gòu),通過建立互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共建共享、人人協(xié)同的數(shù)字化體系,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能。
一、方案設(shè)計理念與架構(gòu)
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(一)頂層設(shè)計原則
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方案遵循"統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施"的頂層設(shè)計原則,優(yōu)先構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村政務(wù)主干工作系統(tǒng),確保階段性目標任務(wù)有序推進。針對數(shù)字農(nóng)業(yè)等投資較大的項目,采取"因需而建、逐步開展"的策略,通過平臺持續(xù)集成各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)建設(shè)成果的"實時"呈現(xiàn),避免形成"信息孤島"。
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(二)技術(shù)架構(gòu)體系
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數(shù)字鄉(xiāng)村平臺采用分層架構(gòu)設(shè)計,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)支撐層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和訪問展示層:
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基礎(chǔ)設(shè)施層:包括政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、智能農(nóng)機設(shè)備、遙感無人機及衛(wèi)星等硬件設(shè)施,為平臺提供網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備支撐。
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數(shù)據(jù)支撐層:整合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)數(shù)據(jù)庫、綜治數(shù)據(jù)庫等結(jié)構(gòu)化與半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享數(shù)據(jù)庫。
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應(yīng)用支撐層:基于云原生、多租戶、微服務(wù)架構(gòu),集成表單引擎、BPM流程引擎、門戶引擎等組件,提供技術(shù)支撐。
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業(yè)務(wù)應(yīng)用層:包含智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村黨建等核心業(yè)務(wù)模塊,滿足鄉(xiāng)村發(fā)展多元需求。
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訪問展示層:面向各級政府管理部門、涉農(nóng)企業(yè)、個人用戶等不同角色,提供個性化的訪問界面和服務(wù)。
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二、核心功能模塊與應(yīng)用場景
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(一)鄉(xiāng)村大腦:智能決策中樞
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鄉(xiāng)村大腦是數(shù)字鄉(xiāng)村平臺的核心,通過數(shù)據(jù)可視化、智能化等手段,提供數(shù)據(jù)服務(wù)、智能服務(wù)、預(yù)警提醒及決策分析服務(wù)。平臺實現(xiàn)"一圖聯(lián)動",重塑鄉(xiāng)村治理體系,通過農(nóng)業(yè)資源一張圖、產(chǎn)業(yè)一張圖、治理一張圖等可視化呈現(xiàn),助力管理者全面掌握鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢;同時"一圖賦能",激活鄉(xiāng)村發(fā)展動力,為產(chǎn)業(yè)布局、資源調(diào)配等提供決策支持。
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(二)智慧農(nóng)業(yè):產(chǎn)業(yè)振興支撐
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高標準農(nóng)田建設(shè):基于物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等技術(shù),健全高標準農(nóng)田"建管用"全程監(jiān)測管理體系,包括遙感監(jiān)測、四情(墑情、苗情、蟲情、災(zāi)情)監(jiān)測、農(nóng)機資源調(diào)度管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,嚴守國家"糧食"及"耕地"紅線。
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數(shù)字產(chǎn)業(yè)園打造:以"三區(qū)三園一體"為示范引領(lǐng),通過智能設(shè)備、傳感器實時監(jiān)測農(nóng)事情況,實現(xiàn)精準播種、施肥、灌溉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能化管理。整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲存、銷售全鏈條數(shù)據(jù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程追溯和信息共享,助力"三品一標"建設(shè)。
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耕地管控強化:耕地保護監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)集數(shù)據(jù)采集、自動解譯、專項分析、核查舉證、業(yè)務(wù)監(jiān)管于一體,采用高分遙感、人工智能等技術(shù),整合國土三調(diào)、永久基本農(nóng)田、土地流轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù),建設(shè)"兩非一撂"(非農(nóng)化、非糧化、撂荒地)、占補平衡等監(jiān)管體系。
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(三)農(nóng)業(yè)治理:監(jiān)管服務(wù)一體化
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農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法:運用云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、3S等技術(shù)建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺,覆蓋農(nóng)業(yè)、動檢、漁政、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督等執(zhí)法巡查場景,實現(xiàn)執(zhí)法調(diào)度、整改、政策宣傳、培訓等多場景應(yīng)用,維護農(nóng)民合法權(quán)益。
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涉農(nóng)補貼管理:涉農(nóng)補貼平臺對補貼資金管理全流程進行再造,優(yōu)化申請、核對、審批上報等環(huán)節(jié),強化財政資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保補貼精準發(fā)放。
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(四)數(shù)商興農(nóng):新業(yè)態(tài)培育
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堅持運營前置理念,為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營思路。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、平臺為工具、生態(tài)為手段、效益為目標,協(xié)助地方建設(shè)"產(chǎn)管銷服"一體化產(chǎn)業(yè)運營公司,打通產(chǎn)業(yè)鏈條,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在用工、資源、技術(shù)、資金、銷路等方面的問題,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
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(五)鄉(xiāng)村治理:黨建引領(lǐng)與服務(wù)提升
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黨建引領(lǐng)治理:涵蓋鄉(xiāng)村黨建、網(wǎng)格管理、村務(wù)管理、隨手拍、小微權(quán)力監(jiān)管及防返貧動態(tài)監(jiān)測等功能,夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。
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鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù):圍繞"鄉(xiāng)村振興""政務(wù)服務(wù)",為鄉(xiāng)村居民提供精準政務(wù)服務(wù),提升政務(wù)效能;為涉農(nóng)主體提供項目監(jiān)督、涉農(nóng)事務(wù)督查督辦等公共監(jiān)督窗口,推動政策落地。
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三、平臺建設(shè)特色與優(yōu)勢
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(一)數(shù)據(jù)驅(qū)動決策
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平臺從各個獨立專業(yè)系統(tǒng)實時匯聚、存儲數(shù)據(jù),進行集中分析,為各級政府部門決策提供及時、準確、詳實的依據(jù)。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等數(shù)據(jù)的挖掘,助力科學決策,如根據(jù)土壤墑情數(shù)據(jù)指導(dǎo)灌溉,依據(jù)市場需求數(shù)據(jù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等。
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(二)隨需定制能力
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基于低代碼平臺,支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全周期系統(tǒng)隨業(yè)務(wù)需求"動態(tài)調(diào)整"。平臺預(yù)置成熟業(yè)務(wù)模塊,支持市場主體、創(chuàng)業(yè)者開賬號即使用,降低使用門檻,提高建設(shè)效率,滿足鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的個性化需求。
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(三)全鏈條協(xié)同管理
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平臺實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到市場銷售的全鏈條協(xié)同管理,整合生產(chǎn)、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)資源,打通產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,促進政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多元主體協(xié)同參與,形成鄉(xiāng)村發(fā)展合力。
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(四)安全保障體系
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構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系、統(tǒng)一運維服務(wù)保障體系和統(tǒng)一信息標準規(guī)范體系,確保平臺數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定運行,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅實的安全保障。
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四、建設(shè)價值與實施效果
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(一)盤活農(nóng)村資源,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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通過數(shù)字平臺建設(shè),有效盤清農(nóng)村"地、人、技、服"等資源家底,促進城鄉(xiāng)融合、資源互補,挖掘并帶動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。針對農(nóng)村生產(chǎn)效率低、成本高、產(chǎn)品流通不暢等問題,通過農(nóng)文旅融合及"產(chǎn)管銷服"一體化平臺,降低生產(chǎn)成本,打通產(chǎn)業(yè)鏈,壯大集體經(jīng)濟。
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(二)農(nóng)業(yè)科技支撐,保障糧食安全
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提供高標準農(nóng)田全程監(jiān)測管理、耕地保護"田長制"、涉農(nóng)補貼監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等解決方案,實現(xiàn)對土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、補貼發(fā)放等全程"技防+人防"支撐,為國家糧食生產(chǎn)保駕護航。
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(三)產(chǎn)業(yè)運營前置,聯(lián)農(nóng)助農(nóng)帶農(nóng)
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通過"運營前置"思路,建設(shè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營能力,打通行業(yè)生態(tài)資源鏈條,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)銷對接服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題,帶動農(nóng)民共同富裕。
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(四)提升治理能力,推動政策落地
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通過鄉(xiāng)村治理服務(wù)平臺建設(shè),推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,提升基層服務(wù)水平。圍繞耕地保護、糧食安全、資金安全等問題,利用數(shù)字化手段激發(fā)內(nèi)生動力,確保各項政策落地見效。
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數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設(shè)方案以數(shù)字化技術(shù)為核心驅(qū)動力,構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)村發(fā)展各領(lǐng)域的一體化解決方案,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了有力支撐。通過數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能應(yīng)用,該方案將有效破解鄉(xiāng)村發(fā)展中的資源分散、效率低下、治理薄弱等問題,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、治理優(yōu)化和服務(wù)提升,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。在實施過程中,需堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則,結(jié)合地方實際需求和發(fā)展階段,逐步推進平臺建設(shè)和應(yīng)用,確保取得實效,讓數(shù)字技術(shù)真正賦能鄉(xiāng)村全面振興。
AI賦能 · 開箱即用 · 無縫協(xié)作
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