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退役軍人服務(wù)與管理工作中,跨部門協(xié)作是提升服務(wù)質(zhì)量、落實優(yōu)撫政策的關(guān)鍵。退役軍人雙擁模范考核等工作涉及民政、人社、財政、軍隊等多個部門,傳統(tǒng)線下溝通模式易導(dǎo)致信息滯后、數(shù)據(jù)不一致等問題。依托退役軍人管理系統(tǒng)的一體化架構(gòu),跨部門信息聯(lián)動得以高效實現(xiàn),以下從聯(lián)動基礎(chǔ)、核心場景及保障機制三方面詳細(xì)解析。
一、技術(shù)底座:構(gòu)建跨部門聯(lián)動的“高速公路”
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跨部門信息聯(lián)動的實現(xiàn),首先依賴系統(tǒng)底層的技術(shù)支撐,為數(shù)據(jù)流通和業(yè)務(wù)協(xié)同提供“硬件基礎(chǔ)”。
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1.多系統(tǒng)集成,打破數(shù)據(jù)孤島
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退役軍人管理系統(tǒng)通過“集成中臺”實現(xiàn)與民政系統(tǒng)、人社系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、軍隊系統(tǒng)等第三方平臺的無縫對接,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。比如:
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與人社系統(tǒng)共享退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù),自動同步社保繳納、技能培訓(xùn)等信息,避免重復(fù)錄入;
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與財政系統(tǒng)對接優(yōu)撫資金發(fā)放記錄,確?!皳嵝粞a助發(fā)放”與“財政撥款進(jìn)度”實時匹配;
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與軍隊系統(tǒng)關(guān)聯(lián)退役軍人服役檔案,實現(xiàn)“服役信息—地方接收—安置服務(wù)”的數(shù)據(jù)閉環(huán)。
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2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)中臺,實現(xiàn)信息聚合
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退役軍人管理系統(tǒng)構(gòu)建“共享數(shù)據(jù)庫”,整合結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如個人基本信息、考核指標(biāo)得分)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如申報表格)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如證明材料掃描件),形成跨部門的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)池”。各部門可基于權(quán)限調(diào)取所需信息,比如:雙擁辦審核“雙擁模范城申報”時,可直接查看財政部門提供的“優(yōu)撫資金預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)”;人社部門開展就業(yè)幫扶時,能調(diào)取軍隊系統(tǒng)的“退役軍人專業(yè)技能檔案”。
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3.多終端訪問,保障實時協(xié)同
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通過“移動門戶、PC門戶、微信/釘釘小程序”等多終端入口,各部門人員可隨時隨地接入系統(tǒng),實現(xiàn)信息實時傳遞。比如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站通過移動終端上傳“老兵走訪記錄”,縣級民政部門即刻可見并跟進(jìn)處理。
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二、場景落地:跨部門聯(lián)動在核心業(yè)務(wù)中的應(yīng)用
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退役軍人管理系統(tǒng)將跨部門聯(lián)動嵌入退役軍人管理的全流程,以具體場景為抓手,解決協(xié)作痛點。
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1.雙擁模范考核:多部門協(xié)同完成“申報-審核-評定”
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材料申報階段:申報單位(如某市政府)通過系統(tǒng)提交“雙擁模范城”申報材料,系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)民政部門的“軍民共建活動記錄”、財政部門的“雙擁資金投入數(shù)據(jù)”、軍隊系統(tǒng)的“軍地協(xié)作評價”,形成完整申報檔案,無需申報單位重復(fù)協(xié)調(diào)多部門提供證明。
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審核評定階段:民政部門牽頭審核時,可一鍵發(fā)起“跨部門會簽”,財政部門在線確認(rèn)“資金使用合規(guī)性”,人社部門核實“退役軍人就業(yè)安置率”,各部門意見實時匯總至系統(tǒng),最終由考評組結(jié)合多部門數(shù)據(jù)給出評分,避免線下紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)導(dǎo)致的遺漏或延誤。
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結(jié)果公示階段:考核結(jié)果生成后,系統(tǒng)同步推送至民政、人社、軍隊等相關(guān)部門,確保各單位對評定結(jié)果的共識,為后續(xù)政策落實提供依據(jù)。
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2.退役軍人安置:人社、民政、財政部門“無縫接力”
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軍隊系統(tǒng)將退役軍人信息錄入系統(tǒng)后,人社部門自動接收“安置需求”,結(jié)合本地企業(yè)崗位數(shù)據(jù)匹配就業(yè)推薦;
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民政部門根據(jù)退役軍人管理系統(tǒng)同步的“服役年限、立功情況”,核算優(yōu)撫待遇標(biāo)準(zhǔn),并推送至財政部門申請資金;
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財政部門通過退役軍人管理系統(tǒng)確認(rèn)資金撥付進(jìn)度,相關(guān)信息實時反饋給退役軍人本人,實現(xiàn)“從退役到安置”的全流程透明化。
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3.優(yōu)撫政策落實:多部門數(shù)據(jù)交叉校驗防漏保準(zhǔn)
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系統(tǒng)自動比對民政部門的“優(yōu)撫對象名單”、人社部門的“社保繳納記錄”、財政部門的“資金發(fā)放明細(xì)”,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)(如已去世人員仍在領(lǐng)取補助)時,自動向相關(guān)部門發(fā)送預(yù)警;
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跨部門聯(lián)合開展“政策宣講”時,系統(tǒng)協(xié)調(diào)宣傳部門的“媒體資源”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“場地安排”、退役軍人服務(wù)站的“人員組織”信息,形成聯(lián)動方案并跟蹤執(zhí)行。
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三、機制保障:確??绮块T聯(lián)動長效運轉(zhuǎn)
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1.權(quán)限管理:明確各部門數(shù)據(jù)訪問邊界
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退役軍人管理系統(tǒng)建立“統(tǒng)一授權(quán)體系”,按部門職責(zé)分配數(shù)據(jù)查看、修改、審批權(quán)限。比如:財政部門可查看民政部門的“優(yōu)撫資金使用數(shù)據(jù)”,但無權(quán)修改;軍隊系統(tǒng)的“涉密信息”僅對指定部門開放,保障數(shù)據(jù)安全。
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2.流程固化:規(guī)范跨部門協(xié)作節(jié)點
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通過“工作流引擎”預(yù)設(shè)跨部門協(xié)作流程,明確各部門的職責(zé)與時效。比如:“退役軍人醫(yī)療補助申請”流程中,醫(yī)院上傳診療記錄后,民政部門需在3個工作日內(nèi)審核,財政部門在審核通過后5個工作日內(nèi)撥付資金,超時未處理系統(tǒng)自動提醒。
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3.追溯審計:全流程留痕可查
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系統(tǒng)記錄跨部門協(xié)作的每一步操作(如誰查看了數(shù)據(jù)、何時修改了信息、審批意見是什么),形成“操作日志”和“數(shù)據(jù)軌跡”,便于后續(xù)審計追責(zé),確保協(xié)作過程透明可溯。
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退役軍人管理系統(tǒng)的跨部門信息聯(lián)動,本質(zhì)是通過技術(shù)手段打破“部門墻”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)“流動起來”、業(yè)務(wù)“協(xié)同起來”、服務(wù)“高效起來”。從雙擁模范考核的多部門聯(lián)合評審,到退役軍人安置的全流程接力,系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為紐帶,讓各部門從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”,最終實現(xiàn)優(yōu)撫政策精準(zhǔn)落實、服務(wù)效率全面提升,為退役軍人提供更有溫度、更有效率的保障。
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