2014年“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中，2015年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。隨即又通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，將政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)資源整合并提升治理能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及強(qiáng)化安全保障共同作為促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的三項(xiàng)主要任務(wù)。可以看到，隨著我國(guó)“十三五”規(guī)劃明確提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，大數(shù)據(jù)正在成為助力政府職能轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理創(chuàng)新升級(jí)的核心抓手，一個(gè)專(zhuān)屬于智慧政府的大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)躍然紙上。

政務(wù)大數(shù)據(jù)，國(guó)家治理未來(lái)的“新石油”

我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，已顯現(xiàn)出聚集發(fā)展效應(yīng)，政務(wù)大數(shù)據(jù)也迎來(lái)了全新的發(fā)展局面。據(jù)《2016中國(guó)大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，2015年，政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到16億元。預(yù)計(jì)今后的兩三年內(nèi)，政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模將成倍增長(zhǎng)，2020年政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1907.5億元。

大數(shù)據(jù)是‘未來(lái)的新石油’，一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性及解釋運(yùn)用的能力將成為綜合國(guó)力的重要組成部分。借助大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，利用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理能力，這不僅是本屆政府始終關(guān)心的問(wèn)題，更是民生所向。大力發(fā)展政務(wù)大數(shù)據(jù)，外化表現(xiàn)在于打通部門(mén)壁壘、提高行政效率，而其內(nèi)在本質(zhì)則是思維觀念的深刻轉(zhuǎn)變，面向智慧政府的全面轉(zhuǎn)型。

但是，也要看到，當(dāng)越來(lái)越多的政府部門(mén)意識(shí)到“數(shù)據(jù)是一種財(cái)富”的時(shí)候，反而對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的整合形成了一定程度的阻礙。不少專(zhuān)家提到，當(dāng)前一些政府部門(mén)存在著嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)小農(nóng)意識(shí)”，各自為政，各行其是，導(dǎo)致“信息孤島”不減反增，極大制約了政府自身的社會(huì)治理水平，對(duì)政府的協(xié)同管理和應(yīng)急響應(yīng)均造成了較大負(fù)面影響。

在這方面，致遠(yuǎn)政務(wù)面向“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”時(shí)代，以“協(xié)同+政務(wù)”模式為基礎(chǔ)，通過(guò)智慧政務(wù)協(xié)同辦公一站式平臺(tái)G6對(duì)非結(jié)構(gòu)化的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整理，以人為本、以行為為關(guān)鍵，進(jìn)行人與人、組織的交互行為數(shù)據(jù)的收集。從大數(shù)據(jù)的角度，對(duì)政府內(nèi)部各級(jí)組織、部門(mén)進(jìn)行行為軌跡、組織效率的分析，從而讓大數(shù)據(jù)中的組織協(xié)同數(shù)據(jù)給政務(wù)管理帶來(lái)全新的價(jià)值。進(jìn)一步推動(dòng)部門(mén)間政務(wù)服務(wù)相互銜接，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破信息孤島，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

大數(shù)據(jù)治國(guó)，智慧政府轉(zhuǎn)型釋放民生紅利

大數(shù)據(jù)分析是智慧政府建設(shè)的基礎(chǔ)之一。大數(shù)據(jù)分析通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的深度挖掘與多維剖析，可以比較準(zhǔn)確地掌握政府服務(wù)和管理的變化動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)公眾新需求。有效支持決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、商事服務(wù)便捷化和安全保障高效化，為智慧政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，政務(wù)大數(shù)據(jù)還將發(fā)揮其在普惠民生服務(wù)中的核心驅(qū)動(dòng)力。如貴州省2014年啟動(dòng)的“云上貴州”平臺(tái)的建設(shè)，目前已經(jīng)取得了良好成效。省網(wǎng)上辦事大廳已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)審批服務(wù)部門(mén)全部入駐，初步實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一張網(wǎng)辦全省事”的大審批服務(wù)格局。

2014年，貴州省圍繞電子政務(wù)、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工業(yè)、電子商務(wù)、食品安全等方面啟動(dòng)了“7+N”云工程建設(shè)，電子政務(wù)云作為7朵云中中樞神經(jīng)，是貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧貴州的核心云。電子政務(wù)云中的核心平臺(tái)——貴州省電子政務(wù)網(wǎng)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦公平臺(tái)，由致遠(yuǎn)政務(wù)主導(dǎo)建設(shè)，平臺(tái)以大數(shù)據(jù)為導(dǎo)向、協(xié)同云平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)構(gòu)建全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員統(tǒng)一工作入口與平臺(tái)，形成省市縣辦公“一張網(wǎng)”，并通過(guò)互聯(lián)互通、信息共享的系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的跨部門(mén)、跨地域、跨層級(jí)的信息傳輸、共享與業(yè)務(wù)協(xié)同政務(wù)平臺(tái)。在致遠(yuǎn)政務(wù)搭建的貴州省電子政務(wù)大協(xié)同體系下，“一網(wǎng)覆蓋”全省8個(gè)市州、99個(gè)縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；實(shí)現(xiàn)了全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員的“一網(wǎng)式”辦公，目前，注冊(cè)人數(shù)達(dá)18萬(wàn)，同時(shí)在線人數(shù)超2萬(wàn)。

平臺(tái)的基礎(chǔ)之一是建立統(tǒng)一的全省組織機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全省公務(wù)員信息進(jìn)行集中管理，以此建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。這從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層面解決了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)分散凌亂的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通、整合與分析挖掘奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，融合大數(shù)據(jù)思想的辦文、辦事、辦會(huì)應(yīng)用，可以統(tǒng)計(jì)出政府部門(mén)在文件辦理份數(shù)、文件辦理時(shí)長(zhǎng)、超時(shí)文件份數(shù)、事項(xiàng)審批周期等數(shù)據(jù)，有效地反映出政府運(yùn)行效能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。后期，平臺(tái)還將借助大數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)立體化、多層次、全方位的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。該平臺(tái)是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例，在政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面具有高度示范意義。

據(jù)了解，在將于5月26日開(kāi)幕的2017貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)上，致遠(yuǎn)政務(wù)還將攜全新智慧政務(wù)協(xié)同管理平臺(tái)G6，及全國(guó)產(chǎn)化政務(wù)產(chǎn)品“G6-N公文處理系統(tǒng)”高規(guī)格亮相，并向參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各界嘉賓，分享包括貴州省、沈陽(yáng)市、三亞市、咸陽(yáng)市、天津海事局等在內(nèi)的近百項(xiàng)智慧政務(wù)協(xié)同應(yīng)用成果。正如本屆數(shù)博會(huì)的主題“數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新增長(zhǎng)”一樣，大數(shù)據(jù)治國(guó)時(shí)代，致遠(yuǎn)政務(wù)還將持續(xù)撬動(dòng)智慧政府的轉(zhuǎn)型杠桿，釋放民生紅利。