一、案例概述

黑龍江省交通投資集團有限公司，依托致遠協(xié)同辦公管理系統(tǒng)，打造覆蓋全集團的合同管理、三會管理、督辦管理、公文管理、辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等多項特色應(yīng)用。同時結(jié)合致遠協(xié)同平臺的豐富接口，實現(xiàn)與安全管理平臺、NCC系統(tǒng)、智慧園區(qū)平臺、智慧監(jiān)理系統(tǒng)、公投數(shù)字化管控平臺、檔案管理系統(tǒng)等多家系統(tǒng)集成；實現(xiàn)與企業(yè)郵箱、友報賬、薪酬審批等待辦消息集成。將致遠協(xié)同辦公系統(tǒng)定位為集團數(shù)字化協(xié)同運營中臺，實現(xiàn)多端鏈接、數(shù)據(jù)整合。

二、企業(yè)簡介

交投集團是全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺、交通資本經(jīng)營和債務(wù)管理平臺、東北亞跨境物流貿(mào)易平臺、礦產(chǎn)土地資源經(jīng)營管理平臺。

交投集團將原交通運輸廳、原省投資集團、上市公司龍江交通所屬企業(yè)整合為147戶二、三級子公司。截至2019年末，在冊職工1.5萬余人，總資產(chǎn)2331億元。

交投集團以“龍江振興先行者，未來交通領(lǐng)航員”為發(fā)展使命；以“成為擁有強大資本實力和可持續(xù)發(fā)展能力的國際一流產(chǎn)業(yè)投資集團”為發(fā)展愿景。計劃到2025年，也就是到“十四五”末，資產(chǎn)規(guī)模爭取突破4000億元，營業(yè)收入爭取突破200億元，利潤總額爭取突破10億元，控股3家上市企業(yè)。

交投集團通過“協(xié)同一體化、機制市場化、產(chǎn)業(yè)資本化、發(fā)展科技化、空間全球化”的“五化驅(qū)動”核心戰(zhàn)略舉措，著力打造6個核心業(yè)務(wù)板塊，包括：綜合交通、資產(chǎn)經(jīng)營、運輸貿(mào)易、資源開發(fā)、交通科技、產(chǎn)業(yè)投資。

組織架構(gòu)：

三、案例難點

2019年由省國資委牽頭，將原龍江交通等100余家企業(yè)整合組建交投集團，集團成立之初，存在各企業(yè)間信息化水平參差不齊的問題，個別企業(yè)沒有信息化系統(tǒng)，或者已經(jīng)存在成熟的信息管理系統(tǒng)，集團對各權(quán)屬企業(yè)缺乏信息化手段管理通道，導(dǎo)致出現(xiàn)信息孤島等問題。本次建設(shè)需綜合考慮所有權(quán)屬企業(yè)的應(yīng)用和集團管理方面的訴求進行搭建。

四、信息化藍圖

1.信息化歷程

2019年10月項目正式啟動；

2020年1月上線應(yīng)用：公文管理、事務(wù)管理、會議管理、文化建設(shè)、文檔中心、目標管理、防疫物資管理、矚目會議、無紙化辦公。；

2020年3月上線應(yīng)用：上線防疫物資管理、防疫公告、現(xiàn)場簽到、移動端防疫空間；

2020年4月上線應(yīng)用：督辦管理；

2020年5月上線應(yīng)用：集團三會管理、權(quán)屬企業(yè)三會管理、決策輔助；

2020年9月上線應(yīng)用：合同集中管理、法律訴訟管理；

2021年5月上線應(yīng)用：合同報表；

2021年6月上線應(yīng)用：檔案管理，企業(yè)征信集成、財務(wù)系統(tǒng)集成、檔案系統(tǒng)集成。

至今，已全面應(yīng)用。

2.信息化藍圖

集團自2019年1月組建以來，集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化工作。為實現(xiàn)構(gòu)建集團“1+2+N”管理運營架構(gòu)，基于 1 個大數(shù)據(jù)中心、2 朵云（公+私），打造涵蓋內(nèi)部管理和對外拓展應(yīng)用的 N 個智慧平臺，支撐集團數(shù)字化建設(shè)、管控體系落地，確定了統(tǒng)一辦公協(xié)同平臺四大核心建設(shè)目標：

企業(yè)上下互融互通，利用信息化手段支撐集團總部及各級權(quán)屬企業(yè)協(xié)同運作，輔助集團實現(xiàn)戰(zhàn)略目標落地；

業(yè)財一體互融互通，加強業(yè)務(wù)監(jiān)管、風險管控，為集團良性發(fā)展、穩(wěn)步前進提供有力工具；

業(yè)務(wù)系統(tǒng)互融互通，建設(shè)“橫向全流程、縱向一體化”管理模式的統(tǒng)一辦公協(xié)同平臺，為集團運營提供決策支撐；

線上線下互融互通，打破空間、時間對工作處理的限制，實現(xiàn)高效靈活辦公。

五、關(guān)鍵應(yīng)用場景

1.統(tǒng)一門戶入口

集團空間：

領(lǐng)導(dǎo)空間：

財務(wù)空間：

個人空間：

2.公文管理

致遠互聯(lián)公文管理解決方案遵循國家最新的公文管理規(guī)范與標準，深度還原實際應(yīng)用場景，完全模擬手工公文處理的流程，全程留痕、自動套紅、支持手寫簽批和電子簽章， 整個流程十分靈活，以電子化手段全面實現(xiàn)公文的數(shù)字化管理。依托協(xié)同運營平臺，搭建公文管理平臺，支持多層多級的發(fā)文，針對發(fā)布、執(zhí)行、反饋等落實管控要求，并且可以隨時隨地了解公文執(zhí)行情況，最終實現(xiàn)公文管理一體化、收發(fā)一體化、統(tǒng)計分析一體化，確保公文管理嚴謹、高效。

3.合同管理

交投合同管理應(yīng)用范圍廣泛，覆蓋所有權(quán)屬二級、三級公司使用，包括供應(yīng)商申請、客戶申請、項目檔案、合同簽訂申請、合同變更申請、合同維護申請及合同統(tǒng)計等多項內(nèi)容。同時，與啟信寶深度集成，實現(xiàn)供應(yīng)商資質(zhì)信息查詢，以及當客商發(fā)生法律風險時，提供主體預(yù)警相關(guān)功能。

4.督辦管理

督辦工作是集團的一項重要工作內(nèi)容和工作職責。它是決策執(zhí)行程序中必不可少的重要環(huán)節(jié)，是確保集團經(jīng)營路線、方針、政策及重要工作部署落到實處的重要手段。在沒有督辦管理系統(tǒng)時，集團存在“全面掌控難、事項跟進難、決策下達難、進度催辦難、預(yù)警告警難”等問題。

基于此狀況，建立重大事項落實監(jiān)管系統(tǒng)，通過全方位的流程動態(tài)監(jiān)控以及界面化管理的形式，實現(xiàn)對集團重點事項從部署、分解、執(zhí)行、匯報、辦結(jié)、審核、催辦、延期、終止、反饋以及統(tǒng)計分析的全生命周期管理，確保督辦事項得到堅決有效的貫徹落實。實現(xiàn)會議決策事項、文件督辦事項或領(lǐng)導(dǎo)交辦重要事項快速落地。

通過督辦管理平臺對各部門進行全方位的督查管理，領(lǐng)導(dǎo)可以全局掌握工作情況，對相關(guān)工作進行跟進指導(dǎo)；各督辦單位對各項交辦工作進展情況一目了然，對推進不力的催辦督辦，對快到期、超期未辦結(jié)工作以預(yù)警提示，增強責任部門的緊迫感；所有督辦任務(wù)執(zhí)行工作都在系統(tǒng)中留下電子痕跡。為集團領(lǐng)導(dǎo)及各級主管部門跟進重大事項落實情況提供有力抓手。

系統(tǒng)對每個事項辦理時間節(jié)點進行了規(guī)范，督查工作標準化、程序化。督查督辦管理系統(tǒng)運用信息化手段固化重要會議管理、重要事項督辦管理的管控要求，解決人工催督辦工作難題，提升工作效率，保證工作質(zhì)量，進而全面提升執(zhí)行力。通過督辦事項全過程監(jiān)控能力建設(shè)，以及督辦事項規(guī)范的建立，有效促進重大事項全面、及時落地。達到重大事項落地的目標明確、責任明確、事項進度進展明確、落地成果明確，并且提供了全過程的可視化。為重大事項的管理改進、精準考核、結(jié)果評估提供了科學(xué)、有效的依據(jù)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展有效賦能。

5.權(quán)屬三會

一是為集團對權(quán)屬企業(yè)三會管理的指導(dǎo)，提供了便捷通道。集團對權(quán)屬企業(yè)三會議題管理建立前期把關(guān)機制，使權(quán)屬企業(yè)三會管理更加正規(guī)、合規(guī)。通過“權(quán)屬三會管理”功能，專業(yè)部門審核專業(yè)業(yè)務(wù)，給出專業(yè)意見，將各部門和權(quán)屬企業(yè)建立了協(xié)同辦公的工作機制，促進了權(quán)屬企業(yè)決策依法合規(guī)執(zhí)行，促進了權(quán)屬企業(yè)治理能力。

二是對權(quán)屬企業(yè)三會的獨立運行，提供了經(jīng)驗基礎(chǔ)。通過“權(quán)屬三會”模塊的運行，使權(quán)屬企業(yè)能夠更加標準的按照制度辦事、按規(guī)定辦事，對三會的管理更加規(guī)范、精準有力，對未來權(quán)屬企業(yè)獨立開展三會管理，提升治理能力打下了堅實基礎(chǔ)。

6.信訪管理

一是案件及時跟蹤，主動查辦。集團信訪辦快速指導(dǎo)集團各部室及權(quán)屬企業(yè)的信訪工作，辦理有關(guān)單位轉(zhuǎn)送、交辦、督辦集團處理的信訪事項，追蹤、督促責任單位及時回訪、主動查辦，保障案件責任期限內(nèi)關(guān)閉，化解矛盾于萌芽狀態(tài)。

二是案卷統(tǒng)一管理，以史為鑒。與檔案系統(tǒng)形成通路，案件處理結(jié)果統(tǒng)一歸檔，形成信訪檔案，實現(xiàn)管理閉環(huán)。對后續(xù)同類問題提供借鑒，為處理重信重訪、越級信訪、申訴信訪等提供證據(jù)。處理歷史遺留信訪老案更加可靠、精準，避免機構(gòu)更迭、人員變遷帶來的管理缺失。

7.法律訴訟管理

一是規(guī)范企業(yè)案件管理體系，維護企業(yè)合法權(quán)益。集團法務(wù)部門統(tǒng)一管控案件訴訟全過程，協(xié)同集團權(quán)屬企業(yè)法務(wù)人員，對企業(yè)訴訟案件進行案件應(yīng)訴以及法律問題應(yīng)對，維護出資人和國有企業(yè)的合法權(quán)益，保障國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。

二是做好案件復(fù)盤，加強企業(yè)風險防范與控制。建立案件復(fù)盤機制，分析各類案件，尤其是重大案件的產(chǎn)生因素，積累經(jīng)驗進而優(yōu)化管理制度，避免同一性質(zhì)、類型案件再次發(fā)生。

8.防疫應(yīng)用

在2020年疫情防控最關(guān)鍵的階段，協(xié)同運營平臺低代碼開發(fā)，助力防疫應(yīng)用快速上線。在疫情爆發(fā)之初，信息化項目組及時為客戶上線了防疫管理系統(tǒng)，涵蓋了人員出入登記、健康信息上報、防疫物資管理等各項應(yīng)用，助力交投集團迎堅克難，戰(zhàn)勝疫情。

9.企業(yè)文化

集團空間為集團打造了宣傳工作的窗口。一是傳達省政府、國資委政策內(nèi)容，讓集團全員了解國家政策方向；二是公布集團行政文件與黨委的指導(dǎo)思想，為權(quán)屬企業(yè)工作方向指路；三是傳遞企業(yè)文化，縱向落地到每一位員工，提升權(quán)屬企業(yè)員工歸屬感，增強集團凝聚力。

10.集成共享

一是統(tǒng)一各系統(tǒng)登錄入口。以協(xié)同辦公平臺為載體，鏈接智慧園區(qū)、安全管理平臺、蘇寧易購等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，成為了集團信息化的第一入口，減輕了集團人員記錄各個系統(tǒng)賬戶信息的負擔，為人員在辦公時切換系統(tǒng)提供便利。

二是實現(xiàn)多個系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、互通。與財務(wù)系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)、企業(yè)郵箱等多個系統(tǒng)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)交互。打通信息壁壘，為集團信息化規(guī)劃布局，企業(yè)數(shù)字治理打下基礎(chǔ)。

三是運維服務(wù)共享。集中各系統(tǒng)運維服務(wù)，規(guī)范運維流程。通過信息化手段有效跟蹤故障處理進展和結(jié)果，縮短處理時間，保障集團各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、可靠運行。定期對權(quán)屬企業(yè)管理員進行培訓(xùn)，提高權(quán)屬企業(yè)快速解決突發(fā)問題的能力，提升集團整體信息化水平。

六、整體應(yīng)用價值

協(xié)同辦公平臺為支撐集團日常辦公數(shù)字化發(fā)揮了重要作用。從近兩年的平臺應(yīng)用來看，總訪問量160萬余次，移動端訪問量63萬次，充分印證了平臺的應(yīng)用效果和重要程度，形成了一系列的成果，取得了突出的成績。為促進集團工作制度化、制度表單化、表單流程化、流程數(shù)字化的建設(shè)目標落地提供了強力支撐。

七、關(guān)鍵成功要素

信息化建設(shè)目標性強

交投信息中心對于企業(yè)信息化建設(shè)的目標性十分明確，針對目標設(shè)定了信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和方向。圍繞以集團總部為核心，同時涵蓋各級權(quán)屬企業(yè)的建設(shè)策略，按照集團信息化建設(shè)重點及優(yōu)先級，陸續(xù)上線各大應(yīng)用模塊，每個應(yīng)用模塊上線前，均有大量的關(guān)鍵用戶協(xié)助進行測試，保證即將上線的功能完全符合客戶期望的使用要求。交投信息化的成功關(guān)鍵在于明確的目標以及客戶的重視及配合，在項目組和關(guān)鍵用戶的共同努力下得以建設(shè)完成。

項目團隊具有很強的目標感及業(yè)務(wù)能力

整個系統(tǒng)于2019年10月開始啟動，12月底試運行，次年1月公文管理系統(tǒng)正式上線。之后每一個應(yīng)用模塊均按照之前所規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點完成，其中項目團隊始終堅定交付的目標和時間點，客戶方項目組成員也以其較強的業(yè)務(wù)能力，幫助把控方向，并且在模塊建設(shè)完成后承擔了部分運維工作，極大減輕了項目組工作上的負擔，有更多的精力投入到項目建設(shè)中。