一、案例概述

隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，集團(tuán)型企業(yè)也不斷形成和發(fā)展壯大，尤其是大型國有企業(yè)集團(tuán)，憑借更雄厚的資產(chǎn)實(shí)力、更寬泛的業(yè)務(wù)范疇逐漸成為引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)的主力軍。但伴隨集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的亟待解決的問題是如何通過資金、技術(shù)、產(chǎn)品、人員等的運(yùn)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的高效管控，提升集團(tuán)協(xié)同運(yùn)營效率和整體競爭力？

按照省委、省政府和省委國資委關(guān)于信息化建設(shè)工作統(tǒng)一部署，湖南省國資集團(tuán)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，深入推動信息化、數(shù)字化、智能化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，在公司系統(tǒng)內(nèi)建立組織健全、制度配套、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化管理體系，通過重點(diǎn)建設(shè)OA辦公、人力資源、智慧黨建、風(fēng)控管理、市場化選聘、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)行政審批、人事、黨建、投資風(fēng)控、紀(jì)檢審計(jì)等信息集中統(tǒng)一管理，基本形成公司系統(tǒng)移動互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策的信息化體系，推進(jìn)信息化與企業(yè)戰(zhàn)略管理、內(nèi)控體系和組織變革深度融合，切實(shí)為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供有力保障。

二、客戶簡介

湖南國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司是根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》精神，經(jīng)省深化國有企業(yè)改革聯(lián)席會議研究同意，由省國資委設(shè)立的省屬國有獨(dú)資大型資產(chǎn)經(jīng)營和管理功能類企業(yè)。2015年4月掛牌成立，注冊資本金10億元人民幣，經(jīng)營范圍為授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，承接省直部門脫鉤移交的有關(guān)資產(chǎn)，接收和處置省屬國有企業(yè)剝離資產(chǎn)，打包收購、管理和處置省屬國有企業(yè)所欠金融機(jī)構(gòu)的不良貸款；國有企業(yè)和國有資產(chǎn)托管，改革遺留問題處理；開展相關(guān)的產(chǎn)權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資。目前，公司共接收政企分開的國有企業(yè)44戶，來自19個廳局、9大行業(yè)。截止2019年底，公司系統(tǒng)總資產(chǎn)36.19億元。

三、案例難點(diǎn)

1、缺少必要的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。缺乏頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中普遍存在的問題，國資集團(tuán)已經(jīng)充分認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，但是缺少對數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑的全面規(guī)劃和系統(tǒng)性思考；此次項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)的人事、黨建、投資風(fēng)控、紀(jì)檢審計(jì)等業(yè)務(wù)管理模塊面臨“從無到有“的問題，對我方項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)咨詢及IT規(guī)劃能力有較高要求。

2、人員管理松散。國資集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)越來越復(fù)雜，業(yè)務(wù)范圍越來越大，導(dǎo)致人員管理松散。各種信息包括企業(yè)規(guī)則制度的上傳下達(dá)都不夠及時，執(zhí)行力也不夠到位。

3、考勤管理難點(diǎn)多。國資集團(tuán)的人員分布范圍廣，考勤制度各異，原有的手工處理模式越來越不能適應(yīng)考勤谷三里需求，考勤數(shù)據(jù)從采集、計(jì)算、匯總消耗大量的時間和人力，同時人情考勤、異地考勤數(shù)據(jù)滯后、失真，導(dǎo)致負(fù)面影響增多。

4、采購缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。國資集團(tuán)現(xiàn)有采購業(yè)務(wù)基本上都是事后控制，無法在事前進(jìn)行監(jiān)控，存在缺少供應(yīng)商選擇、評估標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商水平層次不齊，且詢價渠道單一、缺少比較，價格不透明、審核不到位等管理弊端。

5、監(jiān)管難度大。國資集團(tuán)體系龐大復(fù)雜、末級單位數(shù)量多且情況雜，監(jiān)管難度大，違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險高。

四、客戶信息化現(xiàn)狀及展望

4.1信息化概述

湖南國資集團(tuán)自成立初期引入金和OA辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)及15家分子公司公文收發(fā)、人事考勤、合同審批、用印管理、會議申請等功能，部分實(shí)現(xiàn)公司的信息化建設(shè)目標(biāo)，但該平臺相對機(jī)械化且部分功能設(shè)計(jì)不夠合理及嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致用戶在實(shí)際使用過程中并未達(dá)到理想化的效果，且該系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)分析、報(bào)表可視化等功能，公司經(jīng)營分析主要依靠各業(yè)務(wù)管理部門“導(dǎo)出數(shù)據(jù)+二次加工”統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分析的準(zhǔn)確性、時效性、完整性均難以保證；并且各管理層級關(guān)注重點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)口徑存在差異，可能造成分析結(jié)果的不一致，從而引起業(yè)務(wù)工作開展及綜合決策的偏差。

隨著國資集團(tuán)加強(qiáng)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的全面啟動，現(xiàn)有的辦公信息系統(tǒng)已不能滿足公司信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃及應(yīng)用需求與業(yè)務(wù)發(fā)展需要，為了保障國資集團(tuán)《系統(tǒng)信息化工作實(shí)施方案》有效落地，需對現(xiàn)有的信息化平臺進(jìn)行升級，結(jié)合主流的信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的綜合信息管理平臺，整合完善信息系統(tǒng)和信息資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)所屬企業(yè)與本部部門間的協(xié)同辦公，統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)報(bào)告、請示、審批、核準(zhǔn)及其他行政事務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)與流程，提升公司系統(tǒng)集團(tuán)化的管控能力，加強(qiáng)公司系統(tǒng)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、全面風(fēng)險管控、智慧黨建、紀(jì)檢審計(jì)等信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，通過信息化手段實(shí)施管理流程再造，促進(jìn)企業(yè)組織扁平化、決策科學(xué)化和運(yùn)營一體化，實(shí)現(xiàn)對下級企業(yè)的全面、科學(xué)的集中管控沒提高決策能力與執(zhí)行效率，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.2信息化藍(lán)圖

整體項(xiàng)目從長遠(yuǎn)規(guī)劃角度出發(fā)，以滿足公司的業(yè)務(wù)發(fā)展和信息化建設(shè)需要，整體分為兩個階段展開實(shí)施落地，第一階段于2020年9月啟動，第二階段于2021年8月啟動。

4.3第一階段項(xiàng)目目標(biāo)與范圍：

第二階段項(xiàng)目目標(biāo)與范圍：

五、關(guān)鍵應(yīng)用場景

5.1統(tǒng)一門戶入口，助力高效辦公

業(yè)務(wù)全貌展示：依權(quán)限呈現(xiàn)不同內(nèi)容

業(yè)務(wù)操作向?qū)В嚎焖僖龑?dǎo)，友好體驗(yàn)

便捷業(yè)務(wù)入口：常用操作醒目設(shè)置，聚焦高頻動作

多樣化數(shù)據(jù)報(bào)表：輔助決策，穿透查看，回溯場景

5.2數(shù)字化辦公，全面提升企業(yè)運(yùn)營管理效率

“OA辦公”子系統(tǒng)，平臺系統(tǒng)定位于搭建企業(yè)員工智慧辦公服務(wù)平臺，建設(shè)流程管理、會議管理、任務(wù)管理、督辦管理、宣傳管理的功能集成辦公門戶，為企業(yè)提供個人化、移動化、智慧化的服務(wù)，同時也為推進(jìn)人性化管理、企業(yè)文化建設(shè)的提供平臺，為互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)運(yùn)行作提供新的視角和路徑。

系統(tǒng)包含流程管理、會議管理、任務(wù)管理、督辦管理、宣傳管理、數(shù)據(jù)分析展示及集成辦公門戶。

5.3 一體化、全模塊、數(shù)智化人力資源系統(tǒng)，助力DHR轉(zhuǎn)型升級

“人力資源”子系統(tǒng)，對公司及所屬企業(yè)及員工進(jìn)行管理與考核。實(shí)現(xiàn)以全體員工的個人履歷和檔案信息，記錄和管理員工從進(jìn)入公司到離職的所有過程，可以方便地查看員工在公司工作期間的所有信息，包括崗位管理、檔案管理、人員變動（轉(zhuǎn)正、調(diào)動及離職）、統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)現(xiàn)對員工薪酬福利、考勤及考核等功能進(jìn)行管理。

全流程招聘管控 各部門高效協(xié)同

員工招聘，從各部門發(fā)起用人申請、到全渠道發(fā)布招聘信息、智能解析簡歷，再到面試環(huán)節(jié)的各個面試相關(guān)部門及人員通知、面試表單填寫，以及面試后入職管理或人才庫管理，HR可以進(jìn)行全流程管控。

數(shù)字化管理人事檔案 統(tǒng)一沉淀人才數(shù)據(jù)

打通了各部門之間的人員調(diào)動帶來的基礎(chǔ)信息調(diào)整，確保人員信息調(diào)整的準(zhǔn)確同步，有效提升了人力管理的效率，而且實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)沉淀，為后續(xù)企業(yè)人才分析、人才隊(duì)伍建立提供有效數(shù)據(jù)。

全面掌控考勤管理

員工直接在移動客戶端即可打卡，不需要額外在其他考勤平臺打卡，同時實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動聯(lián)動協(xié)同，實(shí)時統(tǒng)計(jì)出考勤結(jié)果，免去主管或HR進(jìn)行統(tǒng)計(jì)維護(hù)，也免去了企業(yè)或業(yè)務(wù)部門保留那么多紙質(zhì)文檔的工作，真正實(shí)現(xiàn)了無紙化的高效辦公，并且考勤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一目了然。

5.4統(tǒng)一智慧黨建工作，驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展

“智慧黨建”子系統(tǒng)，對公司及所屬企業(yè)的黨員組織及黨員進(jìn)行管理與考核，實(shí)現(xiàn)對全體黨員及發(fā)展黨員的統(tǒng)一管理，黨員信息管理，并與人力資源檔案聯(lián)通，形成黨員完整信息庫；黨員異動合規(guī)流轉(zhuǎn)，黨員信息實(shí)時更新。為公司及所屬企業(yè)的黨員、黨員活動與會議等管理提供數(shù)據(jù)及手段，為各級管理者對考核督辦提供依據(jù)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，提升黨組織政治功能。

5.5全面把控集團(tuán)風(fēng)險，提升風(fēng)控能力

牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視集團(tuán)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，從集團(tuán)發(fā)展、人員穩(wěn)定的大局出發(fā)對待安全維穩(wěn)工作，切實(shí)落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，解決職工群眾反應(yīng)的各種困難，消除集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)存在的各項(xiàng)安全隱患。

1、集團(tuán)總部和各所屬企業(yè)對口部室應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶，由專人實(shí)時對接，避免一個工作由多個部室出具多項(xiàng)口徑；

2、集團(tuán)總部權(quán)限可隨時查閱、上傳、調(diào)取各項(xiàng)集團(tuán)本部及所屬企業(yè)上傳的資料，能隨時修改集團(tuán)本部上傳資料內(nèi)容；

3、企業(yè)權(quán)限能及時接收并回復(fù)、上傳集團(tuán)要求的相應(yīng)資料，系統(tǒng)能保證數(shù)據(jù)的安全性和動態(tài)查詢。

5.6透明規(guī)范的市場化選聘，提升管理效率

市場化選聘管理系統(tǒng)為規(guī)范采購人市場化選聘供應(yīng)商活動，提高工作效率、降低公司成本、防范廉潔風(fēng)險，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國資委系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)資產(chǎn)評估管理工作的通知》、《湖南省國有資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司市場化選聘供應(yīng)商管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)市場化選聘實(shí)際情況和行業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，市場化選聘管理流程要求涵蓋傳統(tǒng)市場化選聘供應(yīng)商、招投標(biāo)的全過程，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)市場化選聘過程的信息化管理和運(yùn)作，使選聘或招標(biāo)的理念和信息技術(shù)完美結(jié)合，從而幫助集團(tuán)選聘辦公室輕松管理市場化選聘項(xiàng)目，選聘流程透明、規(guī)范，提高管理效率。

5.7紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)助力集團(tuán)“強(qiáng)作風(fēng)提效能”

智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺是根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)委制定的紀(jì)檢工作規(guī)范，采用科學(xué)的信息化手段，在服務(wù)于建立廉潔從業(yè)檔案信息庫、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全流程管理、問責(zé)管理、宣傳教育、工作存檔等模塊基礎(chǔ)上，提升紀(jì)委的工作效率和業(yè)務(wù)處理能力，同時與集團(tuán)內(nèi)其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)動綜合形成個人廉政檔案，相關(guān)廉政檔案管理功能可實(shí)現(xiàn)對黨員干部本人基本情況、家庭成員情況、財(cái)產(chǎn)收入情況、個人重大事項(xiàng)報(bào)告情況等檔案信息的管理。通過對廉政檔案資料的及時收集、梳理分析，及時發(fā)現(xiàn)干部的廉政風(fēng)險點(diǎn)并進(jìn)行有效提醒，使紀(jì)委監(jiān)督的“探頭”作用得到發(fā)揮，做到抓早抓小，筑牢廉政防火墻，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

同時，通過來強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的綜合查詢統(tǒng)計(jì)分析，綜合形成個人廉情報(bào)告等，全面把握個人和機(jī)構(gòu)政治生態(tài)的綜合信息，為干部提拔任免和日常監(jiān)督提供抓手。

建立一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)大集中的紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察管理工作規(guī)范化和流程化，提高管理效率，滿足現(xiàn)階段各機(jī)構(gòu)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的管理需要。遠(yuǎn)期可為實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)督打好基礎(chǔ)，為集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展提供保駕護(hù)航作用。

5.8專屬移動門戶，在線提升全員協(xié)作效率

移動應(yīng)用平臺與PC端數(shù)據(jù)同步互通，覆蓋PC端90%功能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)終端和功能應(yīng)用的統(tǒng)一化。

六、整體應(yīng)用價值

協(xié)同辦公門戶作為工作的“樞紐”，職工可隨時便捷掌握、利用信息，實(shí)現(xiàn)OA、黨建、人資、風(fēng)控、紀(jì)檢、市場化選聘融合建設(shè)，對推動單位管理理念和管理模式的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)流程梳理、流程治理和制度固化落地有重大意義。

統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，整合了信息孤島，使各個系統(tǒng)廣泛連接，對分散在各地區(qū)的項(xiàng)目和上下游單位實(shí)現(xiàn)了有效的管理，滿足了集團(tuán)數(shù)字化管控的現(xiàn)實(shí)需求;

統(tǒng)一集團(tuán)門戶：統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一門戶管理、統(tǒng)一流程管理、統(tǒng)一辦公管理、統(tǒng)一通訊管理，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司上下統(tǒng)一的集中式管理;

統(tǒng)一業(yè)務(wù)運(yùn)營：結(jié)合企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)六大系統(tǒng)的融合，全面滿足業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)場景，讓原本復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)邏輯的完整性和一致性，充分提升集團(tuán)業(yè)務(wù)運(yùn)營效率;

統(tǒng)一制度規(guī)范：制度有效執(zhí)行、業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范、審批方便及時、隨時隨地辦公、數(shù)據(jù)有效留痕、可追溯性，提升全員協(xié)同效率；

打造個性化和精細(xì)化管理平臺：針對業(yè)務(wù)差異及流程差異進(jìn)行個性化處理，打造個性定制和精細(xì)化管理平臺，開創(chuàng)了公司規(guī)范化管理和高效率運(yùn)營局面，促進(jìn)公司從傳統(tǒng)的事后管理變成精細(xì)化的過程管理，推動了管理理念和管理方式的變革。

七、關(guān)鍵成功要素

根據(jù)國資委要求，企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型迫在眉睫；

客戶對系統(tǒng)目的性明確，方便工作開展；

根據(jù)客戶現(xiàn)狀，重點(diǎn)落實(shí)解決數(shù)據(jù)互通痛點(diǎn)，保障了系統(tǒng)的成功上線；

專業(yè)的項(xiàng)目交付團(tuán)隊(duì)。

八、客戶證言

湖南省國資集團(tuán)充分發(fā)揮國有資本運(yùn)營平臺功能作用，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，按照“成為國有資產(chǎn)整合者、國企改革推動者、國有資本經(jīng)營者”的戰(zhàn)略定位，以國資國企改革為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)一批改革重點(diǎn)任務(wù)。在新一輪國資國企改革中，聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和存量資產(chǎn)盤活，堅(jiān)決落實(shí)“接得住、穩(wěn)得了、管得好、流得動、發(fā)展好”的工作要求，堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)改善，資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，努力打造成國內(nèi)一流的國有資本運(yùn)營平臺。