討論主題前我們仍然需要梳理清楚核心概念。政府的數(shù)字化轉型成果物即是“數(shù)字政府”，數(shù)字化轉型的方向是什么？“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”，也就是說數(shù)字技術的運用一定是圍繞“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”這三個核心方向的，如果數(shù)字化轉型成果沒有對“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”有促進作用，那必定有些數(shù)字技術走了“形式”了。與此同時，國家在十四五規(guī)劃中進一步明確了地方政府的五項重要職能，分別是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護。這五項職能在數(shù)字政府的規(guī)劃藍圖中怎么體現(xiàn)呢？將公共服務單獨劃撥出來，叫“一網(wǎng)通辦”，把經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護劃撥出來，叫“一網(wǎng)通管”，通過這樣一種手段就把數(shù)字政府的核心部分規(guī)劃完整了。很多省、市陸續(xù)推出了機關運行的“一網(wǎng)協(xié)同”這樣的數(shù)字政府規(guī)劃，其本質也是把政府內部運轉這最后一部分納入“數(shù)字政府”范疇。那么政府的數(shù)字化轉型之路會怎么走呢？

國家對疫情一直采用“動態(tài)清零”的政策，這三年來，給地方財政造成了極大的負擔，政府既要保民生、保地方企業(yè)還要控制疫情。地方政府的財政赤字上升到近年最高，全社會都有一個共性認知，“政府沒有錢了”，在這樣的背景下數(shù)字政府建設怎么來建？政府如何來“破局”呢？

中國是世界的數(shù)字經濟強國，數(shù)字經濟與產業(yè)必須有國內孕育的溫床，才能在世界上有更多的實踐和機會。我國數(shù)字經濟產業(yè)一直保持高速增長，國家新一輪的政策支撐是“軟硬并行”，是新基建模式。2022年電子政務市場最大的變化是數(shù)產公司如雨后春筍般成立，地方政府聯(lián)合地方軟件企業(yè)成立有國資背景的數(shù)字化產業(yè)公司，既面向社會提供數(shù)字化服務，同時面向政府提供數(shù)字政府建設服務。這種模式會進一步加速數(shù)字經濟流動，加快合作機制建立。致遠人的我們如果想抓住電子政務市場，優(yōu)先抓住數(shù)字產業(yè)公司合作，當然，這些數(shù)字產業(yè)公司不能把傳統(tǒng)的聯(lián)通、電信、移動、廣電排除在外，因為這些運營商實際是老牌的數(shù)字產業(yè)公司。

地方投資企業(yè)投資數(shù)字政府建設。第二種模式在2022年也逐漸成熟，在政府財政吃緊的情況下，地方國資企業(yè)有擔當，愿意以信息化投資建設方式主動投資建設，再由政府提供補償（包括現(xiàn)金、政策、福利項目）等方式輸出到地方投資企業(yè)，形成地方經濟小循環(huán)，這種模式在2022年遇到的也是比較多的，內蒙、吉林等地區(qū)也都在采用這種模式進行數(shù)字政府建設。

政府“專項債”模式，無論是基建項目，還是軟件項目，都可以用“專項債”的方式吸收社會資金。疫情三年，老百姓不敢花錢，錢都進了銀行，資金沒有得到有效的利用，國家一步步降低存款準備金率實際效果并不明顯，如何才能將資金用于公共服務、用于社會建設，用于地方經濟發(fā)展，盤活資金對于地方政府尤為重要，推出政府“專項債”模式，國家擔保，地方政府執(zhí)行，讓資金有效運轉，為數(shù)字化轉型提供充足并保障資金。

我們國家的電子政務在線服務指數(shù)世界第9的位置（新一期的排名還沒發(fā)布），科技強國、網(wǎng)絡強國是國家堅定不移的方向和目標。由于我們國家發(fā)展的不平衡，發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字政府認知水平不同，很多地方在引領建設，還有更多的地方在摸索建設，數(shù)字政府之路說長也不長，畢竟數(shù)字政府是十四五規(guī)劃明確的“任務”。而十四五規(guī)劃就剩3年的時間了，這3年時間也是留給所有認定電子政務市場企業(yè)的時間，電子政務的經營存在一定的門檻，但是這個門檻不高，數(shù)字政府建設的新變化也將更有利于我們致遠人的發(fā)揮。

疫情時代的政府數(shù)字化轉型之路機會還是非常多的，如果我們想了解2023年新的一年數(shù)字政府的建設想法，我建議區(qū)域的兄弟和伙伴們走出去，趁著過年前，去見見數(shù)字產業(yè)公司的人，見見政府的人，見見運營商的人，以合作的模式共同設計數(shù)字政府建設內容，摸索數(shù)字政府建設的投資模式，鎖定真正意義我們一起去推動預算的項目，而不是拿一個已經做好預算的表，看我們能做什么？數(shù)字政府建設十四五規(guī)劃下還有3年，珍惜3年時光，再創(chuàng)致遠政務業(yè)績輝煌。