國(guó)有資產(chǎn)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理效能直接關(guān)系到公共資源配置效率和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。隨著國(guó)企改革深化和行政事業(yè)單位管理規(guī)范化推進(jìn)，傳統(tǒng)依賴人工臺(tái)賬、紙質(zhì)審批的資產(chǎn)管理模式已難以應(yīng)對(duì)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、種類增多、流轉(zhuǎn)頻繁帶來(lái)的挑戰(zhàn)。國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)數(shù)字化手段重構(gòu)管理流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的動(dòng)態(tài)管控，成為提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平的核心支撐。

一、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性

?

當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的痛點(diǎn)，凸顯了系統(tǒng)化建設(shè)的迫切性。資產(chǎn)信息混亂是普遍存在的問(wèn)題，由于資產(chǎn)數(shù)量龐大、種類繁雜，分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致管理權(quán)責(zé)不清，查找困難，難以形成全局資產(chǎn)視圖。清查維護(hù)困難同樣制約管理效能，資產(chǎn)使用周期不確定且分布分散，傳統(tǒng)人工盤(pán)點(diǎn)耗時(shí)耗力，漏盤(pán)、錯(cuò)盤(pán)現(xiàn)象頻發(fā)，資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)較高。

?

賬實(shí)不一致是國(guó)有資產(chǎn)管理的頑疾。資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用、調(diào)撥、處置等流程不規(guī)范，信息傳遞滯后或疏漏，導(dǎo)致賬面記錄與實(shí)際狀態(tài)脫節(jié)，“家底不清”成為常態(tài)。宏觀調(diào)配乏力則造成資源浪費(fèi)，資產(chǎn)分散在各部門(mén)、各單位，缺乏集中監(jiān)管機(jī)制，閑置資產(chǎn)無(wú)法有效盤(pán)活，重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象突出，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

?

此外，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求日益嚴(yán)格，從產(chǎn)權(quán)登記到處置審批，從保值增值考核到責(zé)任追溯，都需要完整的數(shù)據(jù)支撐。傳統(tǒng)管理模式難以滿足全過(guò)程留痕、可追溯的監(jiān)管要求，亟需通過(guò)系統(tǒng)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)。

?

二、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心架構(gòu)

?

國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用分層架構(gòu)設(shè)計(jì)，構(gòu)建“用戶層-應(yīng)用層-支撐層”的全鏈路管理體系，滿足不同層級(jí)、不同角色的管理需求。

?

用戶層覆蓋集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、單位管理員、采購(gòu)人員、資產(chǎn)管理員及普通員工，實(shí)現(xiàn)“千人千面”的門(mén)戶體驗(yàn)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)門(mén)戶聚焦資產(chǎn)全局?jǐn)?shù)據(jù)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表掌握資產(chǎn)總量、分布、狀態(tài)等關(guān)鍵指標(biāo)；單位管理員門(mén)戶側(cè)重流程審批與任務(wù)管理，如盤(pán)點(diǎn)任務(wù)下達(dá)、處置申請(qǐng)審核等；普通員工門(mén)戶則簡(jiǎn)化操作，支持資產(chǎn)領(lǐng)用、報(bào)修等自助服務(wù)，降低管理門(mén)檻。

?

應(yīng)用層圍繞資產(chǎn)全生命周期設(shè)置核心功能模塊，形成閉環(huán)管理。資產(chǎn)預(yù)算模塊實(shí)現(xiàn)購(gòu)置計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的聯(lián)動(dòng)，從源頭控制資產(chǎn)新增；資產(chǎn)取得模塊覆蓋采購(gòu)入庫(kù)、在建工程轉(zhuǎn)固、接受捐贈(zèng)等多種方式，自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片，建立唯一身份標(biāo)識(shí)；資產(chǎn)管理模塊支持領(lǐng)用、調(diào)撥、維修、變動(dòng)等日常操作，實(shí)時(shí)更新資產(chǎn)狀態(tài)；資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)模塊通過(guò)集團(tuán)統(tǒng)一盤(pán)點(diǎn)、單位盤(pán)點(diǎn)、移動(dòng)盤(pán)點(diǎn)等功能，確保賬實(shí)一致；資產(chǎn)退出模塊規(guī)范報(bào)廢、捐贈(zèng)、出售等處置流程，強(qiáng)化審批管控；資產(chǎn)報(bào)表模塊則自動(dòng)生成多維度分析數(shù)據(jù)，為決策提供支撐。

?

支撐層依托技術(shù)引擎與集成平臺(tái)保障系統(tǒng)高效運(yùn)行。表單引擎與工作流引擎實(shí)現(xiàn)流程自定義配置，適應(yīng)不同單位的管理規(guī)范；數(shù)據(jù)集成平臺(tái)打通與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化；移動(dòng)應(yīng)用引擎支持手機(jī)端盤(pán)點(diǎn)、報(bào)修等操作，突破時(shí)空限制；安全引擎則通過(guò)權(quán)限控制、操作日志等功能，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。

?

三、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景

?

國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)場(chǎng)景化設(shè)計(jì)，解決實(shí)際管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。

?

資產(chǎn)全生命周期動(dòng)態(tài)跟蹤是核心場(chǎng)景之一。從資產(chǎn)采購(gòu)入庫(kù)開(kāi)始，系統(tǒng)為每一項(xiàng)資產(chǎn)分配唯一二維碼標(biāo)簽，記錄規(guī)格型號(hào)、價(jià)值、管理人等基礎(chǔ)信息；在使用過(guò)程中，領(lǐng)用、調(diào)撥、維修等操作實(shí)時(shí)更新至資產(chǎn)卡片，形成完整履歷；處置時(shí)，需經(jīng)過(guò)多級(jí)審批并關(guān)聯(lián)財(cái)務(wù)核銷，確保處置合規(guī)。通過(guò)掃碼即可查看資產(chǎn)全生命周期記錄，實(shí)現(xiàn)“一物一碼，全程追溯”。

?

集團(tuán)化分級(jí)管控場(chǎng)景滿足多層級(jí)管理需求。系統(tǒng)支持集團(tuán)統(tǒng)一制定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)則和管理流程，各下屬單位在統(tǒng)一框架下開(kāi)展管理；集團(tuán)可下達(dá)盤(pán)點(diǎn)任務(wù)至各單位，通過(guò)移動(dòng)盤(pán)點(diǎn)APP收集結(jié)果，自動(dòng)匯總差異并跟蹤整改；對(duì)于閑置資產(chǎn)，集團(tuán)可跨單位調(diào)撥，提高利用率。

?

智能盤(pán)點(diǎn)與賬實(shí)核對(duì)場(chǎng)景提升清查效率。系統(tǒng)支持定時(shí)盤(pán)點(diǎn)任務(wù)自動(dòng)下達(dá)，資產(chǎn)管理員通過(guò)手機(jī)端掃描二維碼完成盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)可一鍵發(fā)起入庫(kù)或處置流程，形成閉環(huán)。與傳統(tǒng)人工盤(pán)點(diǎn)相比，效率提升，盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)確率也得到提高。

?

處置審批與風(fēng)險(xiǎn)防控場(chǎng)景強(qiáng)化合規(guī)管理。資產(chǎn)處置需經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)-審核-審批-執(zhí)行-備案”全流程，系統(tǒng)根據(jù)資產(chǎn)價(jià)值自動(dòng)匹配審批層級(jí)，如大額資產(chǎn)處置需集團(tuán)總部審批；處置過(guò)程中，需上傳產(chǎn)權(quán)證明、評(píng)估報(bào)告等材料，確保程序合規(guī)；處置完成后，自動(dòng)更新資產(chǎn)狀態(tài)并關(guān)聯(lián)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)賬銷案存。

?

國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。通過(guò)數(shù)字化手段，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全生命周期管控，解決了傳統(tǒng)管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。