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三重一大系統(tǒng)平臺以“全程監(jiān)管、動態(tài)防控”為核心,通過整合事項管理、決策流程、風(fēng)險防控與督查督辦等功能,構(gòu)建起覆蓋重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運(yùn)作的全流程管理體系,為組織規(guī)范決策行為、防范風(fēng)險提供系統(tǒng)性支撐。
一、多門戶協(xié)同:適配不同角色的決策管理需求
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三重一大系統(tǒng)平臺采用多門戶架構(gòu),針對不同角色提供專屬功能空間,實現(xiàn)決策信息的精準(zhǔn)觸達(dá)與高效處理。
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國資監(jiān)管門戶:面向監(jiān)管部門,集中展示所屬企業(yè)的決策制度數(shù)、事項清單、決策異常數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo),支持按決策組織、風(fēng)險等級等維度統(tǒng)計分析,實時監(jiān)控決策合規(guī)性。
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集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)門戶:整合重大項目進(jìn)展、大額資金運(yùn)作、重要人事任免等核心信息,通過數(shù)據(jù)看板呈現(xiàn)決策執(zhí)行狀態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)層提供“看全局、做決策”的直觀依據(jù)。
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單位門戶與運(yùn)行監(jiān)控門戶:面向各級單位及執(zhí)行層,聚焦本單位事項填報、議題審核、會議安排等日常操作,同時提供決策流程監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警等功能,確保決策落地與過程可控。
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多端適配(PC、移動APP、微信、釘釘)確保用戶隨時隨地處理決策相關(guān)事務(wù),打破時空限制,提升響應(yīng)效率。
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二、事項管理:從申報到落地的全生命周期管控
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事項管理是三重一大系統(tǒng)平臺的核心模塊,覆蓋“三重一大”事項從填報到實施的完整流程,確保事項界定清晰、流轉(zhuǎn)規(guī)范。
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事項填報與分類:用戶需按要求填寫事項主題、分級、分類、風(fēng)險定級、涉及金額等信息,表單內(nèi)置校驗規(guī)則,自動核對事項是否符合“三重一大”范疇。事項分類細(xì)化至重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運(yùn)作等類型,每類事項對應(yīng)專屬填報字段與審批路徑。
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事項審批與流轉(zhuǎn):填報事項經(jīng)部門審核后,智能流轉(zhuǎn)至送審部門與決策組織,支持多級審批與意見追溯。系統(tǒng)記錄事項從申報到?jīng)Q策、實施的全流程節(jié)點,包括送審日期、審核意見、決策組織、表決方式等,形成不可篡改的過程檔案。
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事項落實與上報:決策通過后,事項自動進(jìn)入實施階段,執(zhí)行部門需定期上報進(jìn)展情況;平臺支持實施過程中的動態(tài)調(diào)整申請,確保決策落地過程可追蹤、可管控。
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三、決策流程管理:規(guī)范會議與議題的全流程運(yùn)作
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三重一大系統(tǒng)平臺通過標(biāo)準(zhǔn)化議題管理與會議組織功能,確保決策過程合規(guī)、高效、透明。
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議題管理:涵蓋議題填報、審核、分發(fā)等環(huán)節(jié)。議題需明確關(guān)聯(lián)事項、涉及范圍及風(fēng)險點,經(jīng)同級紀(jì)檢監(jiān)察部門審核通過后納入議題庫;系統(tǒng)支持議題意見征集與匯總,為會議決策提供充分依據(jù)。針對議題審核異常、表決異常等情況,平臺自動標(biāo)記并提醒相關(guān)人員。
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會議管理:實現(xiàn)從會議通知、議題審議到表決記錄的閉環(huán)管理。支持黨委會、董事會等不同決策組織的會議類型,明確會議編碼規(guī)則與決策順序;會議通知自動關(guān)聯(lián)議題材料,參會人員可通過移動端查看并反饋意見;表決過程實時記錄,結(jié)果自動存檔,確保“一人一票、票決留痕”。
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制度管理:建立統(tǒng)一制度庫,涵蓋決策相關(guān)制度的填報、審批、發(fā)布與更新功能。系統(tǒng)支持制度與事項的關(guān)聯(lián)校驗,當(dāng)決策流程與制度要求不符時(如黨委會未前置審議),自動觸發(fā)預(yù)警。
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四、風(fēng)險防控與督查督辦:構(gòu)建決策安全防線
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三重一大系統(tǒng)平臺通過風(fēng)險點預(yù)設(shè)、動態(tài)監(jiān)控與督查機(jī)制,實現(xiàn)決策風(fēng)險的早識別、早干預(yù)。
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風(fēng)險管控:主管部門可預(yù)置“三重一大”事項的風(fēng)險管控點與防范措施,如決策順序異常、議題審核違規(guī)等;系統(tǒng)在事項流轉(zhuǎn)過程中自動掃描風(fēng)險點,對超標(biāo)事項(如金額超限、流程倒置)實時預(yù)警,預(yù)警信息同步至風(fēng)控門戶。
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督查督辦:針對已決策事項,平臺自動生成督查任務(wù),明確整改負(fù)責(zé)人與時限;通過“掛牌/摘牌”機(jī)制跟蹤整改情況,未按期完成的事項將觸發(fā)二次提醒,確保決策落地“不懸空”。督查結(jié)果納入事項考評,為后續(xù)決策提供參考。
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數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析:支持按部門、事項類型、時間周期等維度統(tǒng)計決策完成率、風(fēng)險預(yù)警次數(shù)、整改達(dá)標(biāo)率等指標(biāo),生成可視化報表;通過對比歷史數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)庫,識別決策薄弱環(huán)節(jié),輔助優(yōu)化管理策略。
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五、信息公開與系統(tǒng)集成:保障決策透明與數(shù)據(jù)貫通
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三重一大系統(tǒng)平臺注重決策透明度與外部系統(tǒng)協(xié)同,提升管理效能與合規(guī)水平。
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信息公開:按規(guī)定對可公開事項(如重大項目安排、大額資金使用說明)進(jìn)行公示,公開內(nèi)容經(jīng)同級紀(jì)檢監(jiān)察部門審核后發(fā)布,接受內(nèi)部監(jiān)督;系統(tǒng)記錄公開狀態(tài)與查閱痕跡,確保公開流程合規(guī)。
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系統(tǒng)集成:通過協(xié)同集成平臺與財務(wù)系統(tǒng)、HR系統(tǒng)、采購管理、合同管理等外圍系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集與共享。比如,大額資金運(yùn)作事項可關(guān)聯(lián)財務(wù)系統(tǒng)的資金流動數(shù)據(jù),重要人事任免與HR系統(tǒng)的人員信息同步,避免信息孤島與重復(fù)錄入。
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三重一大系統(tǒng)平臺通過上述功能的有機(jī)融合,實現(xiàn)了“事項可追溯、流程可監(jiān)控、風(fēng)險可預(yù)警、決策可審計”的管理目標(biāo),為組織提升決策規(guī)范性、防范廉政風(fēng)險提供了堅實的技術(shù)支撐。
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